Закон о VPN с 1 сентября: что изменилось для пользователей и бизнеса

Что произошло 1 сентября: обзор новых законов

С 1 сентября 2025 года в России вступил в силу пакет законодательных изменений, затрагивающих интернет, мобильную связь и повседневную жизнь граждан. Ключевые нововведения касаются использования VPN-сервисов, рекламы средств обхода блокировок, поиска экстремистских материалов, передачи сим-карт и предустановки российских приложений на смартфоны.

Эти законы вызвали широкий общественный резонанс: одни восприняли их как усиление контроля, другие — как необходимую меру для борьбы с мошенничеством и экстремизмом. Важно понимать, что большинство ограничений касается не рядовых пользователей, а тех, кто занимается рекламой VPN или целенаправленно ищет запрещённый контент.

В этой статье мы подробно разберём, что именно изменилось, какие штрафы предусмотрены, и как избежать нарушений, оставаясь в правовом поле.

Можно ли использовать VPN после 1 сентября?

Короткий ответ: да, использование VPN-сервисов для личных целей не запрещено. Закон не вводит наказание за сам факт подключения к VPN или за посещение заблокированных сайтов, если эти сайты не содержат экстремистских материалов, включённых в реестр Минюста.

Однако есть важный нюанс: если вы используете VPN для доступа к экстремистским материалам, это может быть расценено как отягчающее обстоятельство. Также стоит помнить, что реклама VPN-сервисов как средства обхода блокировок теперь запрещена, и за это предусмотрены штрафы.

Таким образом, для обычного пользователя, который хочет, например, зайти в заблокированную соцсеть, риск минимален. Но если вы планируете продвигать VPN-сервис или использовать его для поиска запрещённого контента, стоит быть осторожным.

Запрет на рекламу VPN: что попадает под ограничение

С 1 сентября 2025 года вступил в силу запрет на рекламу VPN и других средств обхода блокировок. Это означает, что нельзя публиковать рекламные объявления, баннеры, посты в соцсетях или любые другие материалы, которые продвигают VPN-сервисы как способ обойти ограничения Роскомнадзора.

За нарушение предусмотрены штрафы:

• для граждан — от 50 000 до 80 000 рублей;
• для должностных лиц — от 80 000 до 150 000 рублей;
• для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей.

Важно отметить, что запрет касается именно рекламы, а не самого использования VPN. Также под запрет попадает реклама на информационных ресурсах, признанных нежелательными или экстремистскими. Это в первую очередь затронет Instagram и Facebook (принадлежат Meta, признанной экстремистской в РФ).

Эксперты отмечают, что запрет приведёт к перераспределению рекламных бюджетов в пользу Telegram и VK, что может повлиять на конкуренцию и стоимость рекламы для малого бизнеса.

Штрафы за поиск экстремистских материалов: что нужно знать

Одним из самых обсуждаемых нововведений стал штраф за умышленный поиск экстремистских материалов, в том числе с использованием VPN. Речь идёт о материалах, включённых в «экстремистский список» Минюста, который насчитывает около 5,5 тысяч позиций.

За намеренный доступ к таким материалам гражданам грозит штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Важно подчеркнуть, что ответственность наступает только при наличии умысла — то есть если вы целенаправленно искали запрещённый контент. Случайное открытие ссылки или переход по ошибке не является нарушением.

Министр цифрового развития Максут Шадаев заверил, что добропорядочных граждан, случайно «ткнувших не туда», закон не коснётся. Однако правозащитники выражают обеспокоенность, что формулировки закона размыты и могут применяться избирательно.

Также стоит знать, что разрешено смотреть и слушать контент с иноагентами, если он не включён в реестр экстремистских материалов. Например, можно слушать песни исполнителей-иноагентов, если они не признаны экстремистскими.

Передача сим-карт: новые ограничения и штрафы

С 1 сентября 2025 года вступила в силу уголовная ответственность за передачу сим-карт третьим лицам в корыстных целях или для совершения преступлений. Это дополнение к статье 274.4 УК РФ.

Нарушителям грозит:

• штраф до 700 000 рублей или лишение свободы до трёх лет — за передачу сим-карт в корыстных целях;
• штраф до 300 000 рублей или до двух лет лишения свободы — за участие в передаче абонентских номеров.

Однако есть исключения: передача сим-карт близким родственникам или кратковременное использование другим человеком для звонка или выхода в интернет не считается нарушением. Также не будет штрафа, если вы передали сим-карту родственнику или другу для личных целей.

Эксперты отмечают, что новые меры направлены на борьбу с мошенничеством, но могут быть использованы для отслеживания местонахождения людей по именным номерам.

Передача аккаунтов и логинов: что изменилось

Помимо сим-карт, закон ужесточил ответственность за передачу логинов и паролей от аккаунтов на сайтах, например, от портала Госуслуг. Если будет доказано, что аккаунт использовался в преступных схемах, ответственность понесёт и владелец.

Штрафы за передачу данных для регистрации и авторизации:

• для граждан — от 30 000 до 50 000 рублей;
• для ИП — от 50 000 до 100 000 рублей;
• для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

При этом передача логина и пароля для «правомерного использования» по поручению пользователя или с его согласия не является правонарушением. Также депутат Антон Горелкин уточнил, что передача аккаунтов от игровых платформ, таких как Steam или PlayStation Network, не запрещается.

Однако площадка FunPay, занимающаяся продажей игровых аккаунтов, уже объявила о прекращении услуг по передаче данных третьим лицам, поскольку банки отказываются проводить платежи за подобные услуги.

Предустановка Max и RuStore: обязательные приложения

С 1 сентября 2025 года на смартфоны, продаваемые в России, обязательно предустанавливаются российские приложения. В список вошли 41 программа, среди которых ключевые — мессенджер Max и магазин приложений RuStore.

Max должен стать отечественным аналогом WeChat — платформой для обмена сообщениями и взаимодействия с госорганами. RuStore теперь обязателен для предустановки не только на Android, но и на iOS (Apple) и HyperOS (Xiaomi).

Эксперты отмечают, что Max собирает данные о пользователях, включая регистрацию, покупки и использование функций. В соцсетях появилась ироничная шутка о «ment-to-ment» шифровании, намекающая на возможный доступ спецслужб к переписке.

В Госдуме заявили, что в перспективе планируется полная блокировка WhatsApp, что усилит позиции Max на рынке.

Как обезопасить себя: практические рекомендации

Чтобы избежать штрафов и проблем с законом, следуйте простым рекомендациям:

1. Не рекламируйте VPN. Если вы блогер или владелец сайта, не публикуйте материалы, продвигающие VPN как способ обхода блокировок. Это касается и партнёрских ссылок.

1. Не ищите экстремистские материалы. Избегайте целенаправленного поиска контента, включённого в реестр Минюста. Если вы случайно открыли запрещённую страницу, закройте её — умысла не будет.

1. Не передавайте сим-карты третьим лицам. Если вы даёте сим-карту родственнику или другу, убедитесь, что это не связано с корыстными целями или преступной деятельностью.

1. Будьте осторожны с передачей аккаунтов. Не передавайте логины и пароли от Госуслуг и других важных сервисов без необходимости. Если передаёте, делайте это только с согласия владельца.

1. Следите за обновлениями законодательства. Законы могут меняться, поэтому важно быть в курсе последних изменений.

Часто задаваемые вопросы о законе о VPN

Вопрос: Могут ли оштрафовать за использование VPN для просмотра заблокированных сайтов?

Ответ: Нет, если сайт не содержит экстремистских материалов. Использование VPN для личных целей не запрещено.

Вопрос: Что считается экстремистским материалом?

Ответ: Это материалы, включённые в реестр Минюста, например, оправдывающие убийства на национальной или религиозной почве, труды лидеров нацистской Германии и т.д.

Вопрос: Можно ли передать сим-карту мужу или жене?

Ответ: Да, передача сим-карт близким родственникам не наказуема, если она не связана с корыстными целями.

Вопрос: Что будет, если я случайно открыл экстремистский сайт?

Ответ: Ничего, если это было случайно. Ответственность наступает только за умышленный поиск.

Вопрос: Запрещено ли использовать VPN для работы?

Ответ: Нет, использование VPN для работы не запрещено, если вы не используете его для доступа к экстремистским материалам.

Вопросы и ответы